дело № 5-529/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    20 апреля 2021 года                                                                      город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Баранова О.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прокудина А.С.,

его защитника Широкова А.Э.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Прокудина А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, малолетних детей не имеющего, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося 25 января 2021 года и 1 февраля 2021 года к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Прокудин А.С. совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, при следующих обстоятельствах:

19 апреля 2021 года начальником ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери подполковником полиции ФИО1 совместно с начальником ОУУП и ПДН Центрального ОП УМВД России по г. Твери майором полиции ФИО3 с целью проведения проверки по материалу КУСП № 4181 от 10 апреля 2021 года в районе дома 14 по проспекту Победы города Твери было установлено местонахождение Прокудина А.С., который не прибыл для дачи объяснений к 10 часам 00 минутам 19 апреля 2021 года в Центральный ОП УМВД России по г. Твери. Прокудину А.С. было предложено проехать в Центральный ОП УМВД России по г. Твери для дачи объяснений по существу, на что он согласился и был передан участковому уполномоченному Центрального ОП капитану полиции ФИО2

19 апреля 2021 года около 15 часов 10 минут в служебном помещении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: г. Тверь, ул. Ерофеева, 5а, начальником ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери подполковником полиции ФИО1 в целях получения объяснений и установления личности Прокудина А.С. по материалу КУСП № 4181 от 10 апреля 2021 года, в действиях которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было предложено предоставить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ для установления его личности, на что последний ответил категорическим отказом. Прокудину А.С. было разъяснено, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Федерального Закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этого гражданина дела об административном правонарушении и его отказ будет расцениваться как невыполнение законных требований сотрудника полиции. После чего Прокудину А.С. было повторно предложено предъявить документ удостоверяющий личность, на что он вновь ответил отказом.

В судебном заседании Прокудин А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 19 апреля 2021 года на проспекте Победы в г. Твери был остановлен сотрудниками полиции, затем добровольно проследовал в Центральный отдел полиции. В отделе полиции в рамках материала проверки КУСП сотрудником полиции ФИО2 была установлена его личность, составлены протокол изъятия мобильного телефона и отобраны объяснения. Сотрудник полиции ФИО1 к нему каких-либо требований о необходимости предъявления документа, удостоверяющего личность, не предъявлял, он ему в данном требовании не отказывал.

Защитник Прокудина А.С. Широков А.Э. просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, вынести в адрес сотрудника полиции ФИО1 частное определение в связи с тем, что все изложенные им сведения являются ложью, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, показаниями допрошенного в суде в качестве свидетеля сотрудника полиции ФИО2 Обратил внимание суда, что материал составлен с обвинительным уклоном, все обвинение строится только на рапорте ФИО1, что является не достаточным для установления вины Прокудина А.С. в инкриминируемом правонарушении. Для оказания квалифицированной юридической помощи Прокудину А.С. он прибыл 19 апреля 2021 года в Центральный отдел полиции примерно в 14 часов 40 минут, все время находился при Прокудине А.С. и не отлучался, в его присутствии сотрудником полиции ФИО1 в адрес Прокудина А.С. требований о предъявлении паспорта, от которого он бы отказался, не выдвигалось.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО2 пояснил, что 19 апреля 2021 года в после обеденное время ему был передан Прокудин А.С., который был доставлен в отдел полиции в связи с тем, что самостоятельно не прибыл для дачи объяснений по находящемуся в его производстве материалу КУСП 4181 от 10 апреля 2019 года. Им были отобраны объяснения с Прокудина А.С., а также был составлен протокол изъятия у него мобильного телефона. При составлении данных процессуальных документов, им устанавливалась личность Прокудина А.С. на основании паспорта, который не изымался. Периодически он выходил из кабинета, в его присутствии руководителем ФИО1 требование о предъявлении паспорта в адрес Прокудина А.С. не высказывалось. Защитник Прокудина А.С. прибыл в отдел полиции спустя время после доставления Прокудина А.С. и ушел в районе 18.00 часов. ФИО1 как его руководитель изымал материал проверки КУСП 4181 для изучения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу пунктов 1,2,5,6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – «Закон о полиции») к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах.

Положениями статьи 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 1,2,4,5,11 части 1).

Согласно пунктам 2,3,8 части 1 статьи 13 названного закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям; подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе прочих лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Анализ вышеперечисленных положений законодательства, позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления своей деятельности в рамках производства по делу об административном правонарушении, сотрудник полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан.

В этой связи действия сотрудника полиции ФИО1, для которого личность Прокудина А.С. не была удостоверена соответствующим документом, в рамках изученного им материала КУСП, выразившиеся в требовании к Прокудину А.С. представить документы для установления личности в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, не противоречат положениям Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» и являлись законными.

В свою очередь действия Прокудина А.С., выразившиеся в неисполнении законных требований сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, расцениваются судом как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Прокудина А.С. подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2021 ТВР № 716004/1252, в котором изложены обстоятельства произошедшего. (л.д. 2-4);

- рапортом начальника ОУУП и ПДН УМВД России по г. Твери ФИО1 от 19 апреля 2021 года, согласно которому в целях проведения проверки по материалу КУСП № 4181 от 10 апреля 2021 года в районе дома 14 по проспекту Победы в г. Твери был установлен Прокудин А.С., который не прибыл для дачи объяснений к 10 часам 00 минутам 19 апреля 2021 года в Центральный отдел полиции. Прокудину А.С. было предложено проехать в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери для дачи объяснений по существу, на что он согласился и был передан участковому уполномоченному Центрального ОП ФИО2 19 апреля 2021 года около 15 часов 10 минут в служебном помещении Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери им (ФИО1) было принято решение о проведении опроса Прокудина А.С., поскольку по результатам изучения материала проверки было установлено, что в действиях последнего, как координатора «Штаба Навального в г. Твери», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем, имелись достаточные основания для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении. В этой связи им Прокудину А.С. было предложено предоставить паспорт гражданина РФ для установления личности, на что последний ответил категорическим отказом, мотивируя свой отказ тем, что нет оснований требовать от него предъявления данного документа. Прокудину А.С. было разъяснено, что на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 13 сотрудник полиции обязан проверить документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, а отказ будет расцениваться как невыполнение законных требований сотрудника полиции. После чего Прокудину А.С. было повторно предложено предъявить документы, удостоверяющий личность, на что он ответил отказом (л.д.11-12);

- сведениями, поступившими 10 апреля 2021 года, в дежурную часть Центрального отдела полиции г. Твери от ФИО4 о распространении листовок для митингов «Штабом Навального» (л.д.13,15);

- актом осмотра интернет - ресурса от 18 апреля 2021 года, согласно которому УУП ОУУП и ПДН Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 осмотрены интернет страницы в социальных сетях «В Контакте», «Телеграмм», «Инстаграмм», согласно которым Прокудин А.С. указан как координатором «Штаба Навального в г. Твери» (л.д.24-34);

- протоколом об административном задержании Прокудина А.С. от 19 апреля 2021 года, согласно которому последний задержан 19 апреля 2021 года в 18 часов 00 минут, мотив задержания: административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При задержании в присутствии понятых у Прокудина А.С. обнаружены и изъяты для временного хранения, в том числе паспорт (л.д.35-36);

- показания свидетеля ФИО1, данных им в ходе судебного заседания, который пояснил, что является начальником ОУУП И ПДН Центрального ОП УМВД России по г. Твери, 19 апреля 2021 года им совместно с сотрудником полиции ФИО3 у дома 14 по проспекту Победы в г. Твери был выявлен Прокудин А.С., который был доставлен в Центральный отдел полиции в связи проведением проверки по материалу КУСП 4181 от 10 апреля 2021 года. В момент доставления в отдел полиции Прокудин А.С. документ, удостоверяющий личность, не предъявлял. По приезду в Центральный отдел полиции Прокудин А.С. был передан сотруднику полиции ФИО2, на исполнении которого находился материал проверки 4181 от 10 апреля 2021 года, насколько ему известно, Прокудин А.С. отказался давать объяснения по существу. Им, как руководителем всех участковых, данный материал проверки был изъят у ФИО2 для изучения, по результатам изучения, им были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что для возбуждения дела об административном правонарушении он должен был удостоверить личность лица, им было предъявлено требование к Прокудину А.С. о предъявлении паспорта, на что последний отказался. Им было разъяснено, что в силу статьи 13 Федерального Закона «О полиции» сотрудник полиции обязан проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этого гражданина дела об административном правонарушении, его отказ будет расцениваться как невыполнение законных требований сотрудника полиции. Однако, Прокудин А.С. данное требование выполнить отказался. В момент предъявления требований Прокудину А.С. защитника Широкова А.Э. не было, данное лицо он впервые встречает в зале судебного заседания.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, согласующиеся между собой, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Оснований для признания какого-либо из вышеприведенных доказательств недопустимым, суд не усматривает.

Вопреки доводам защитника само по себе исполнение лицом должностных – начальником ОУУП и ПДН Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО1 своих обязанностей не ставит под сомнение его показания, а также изложенные им в рапорте сведения, и не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела. Изложенные в рапорте и объяснениях свидетеля ФИО1 сведения, последовательны и согласуются с иными письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами, показания им даны в судебном заседании после предупреждения об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для оговора Прокудина А.С. со стороны указанного свидетеля судом не установлено.

Доводы Прокудина А.С. в судебном заседании о том, что он не отказывался предъявить документ, удостоверяющий личность, судом приняты во внимание быть не могут, поскольку опровергаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО1, оснований не доверять которым судом не установлено.

Вопреки утверждению Прокудина А.В. и его защитника Широкова А.Э. показания, данные свидетелем ФИО2 в судебном заседании, не свидетельствуют о невинности Прокудина А.С., поскольку указанным свидетелем сообщено, что он не был непосредственным свидетелем обстоятельств общения Прокудина А.С. и ФИО1

Не может согласиться суд и с доводами стороны защиты о том, что во время, указанное в протоколе об административном правонарушении, а именно в 15 часов 10 минут, защитник Широков А.Э. находился вместе с Прокудиным А.С. и в его присутствии сотрудником полиции ФИО1 в адрес Прокудина А.С. требований о предъявлении паспорта, от которого он бы отказался, не выдвигалось, поскольку они противоречат исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, в том числе показаниям свидетеля ФИО1, которые не признаны судом недостоверными, а также полученными по запросу суда сведениями из книги регистрации посетителей Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери, согласно которым Широков А.Э. убыл из отдела полиции в 15 часов 10 минут 19 апреля 2021 года.

Представленный стороной защиты талон-уведомление № 562 о принятии Центральным отделом полиции 19 апреля 2021 года в 16 часов 52 минут заявления, не опровергает указанных сведений, поскольку с достоверностью не свидетельствует о нахождении защитника Широкова А.Э. в 15 часов 10 минут 19 апреля 2021 года в Центральном отделе полиции совместно с Прокудиным А.С.

Вопреки доводам Прокудина А.С. и его защитника, не указывал о данных обстоятельствах и свидетель ФИО2, который пояснил, что периодически выходил сам, также как и выходил защитник Широков А.В. Таким образом, суд считает, что постоянно ни Прокудин А.С., ни Широков А.Э. в поле зрения свидетеля ФИО2 не были. Сообщенные же свидетелем ФИО2 сведения о том, что защитник Широков А.Э. покинул здание Центрального отдела полиции в районе 18.00 часов, однозначно свидетельствовать о нахождении в 15 часов 10 минут 19 апреля 2021 года Широкова А.Э. и Прокудина А.С. совместно также не могут.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкующихся в пользу Прокудина А.С. судом не установлено.

Таким образом, анализируя исследованные материалы, суд полагает вину Прокудина А.С. в совершении неповиновения законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, доказанной полностью, подтвержденной совокупностью имеющихся в деле доказательств в связи с чем, действия Прокудина А.С. суд квалифицирует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действует в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Прокудина А.С., его имущественное положение, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о необходимости назначить Прокудину А.С. административное наказание в виде административного ареста, полагая, что исключительно применением ареста могут быть достигнуты цели административного наказания, предусмотренные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих назначению Прокудину А.С., административного ареста, в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения Прокудин А.С. был подвергнут административному задержанию в 18 часов 00 минут 19 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах, срок назначенного Прокудину А.С. административного наказания в виде административного ареста необходимо исчислять с момента его задержания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

п о с т а н о в и л :

Прокудина А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток.

Срок административного ареста исчислять с 19 апреля 2021 года с 18 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        О.Н. Баранова